漢中市漢臺(tái)區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《漢中市漢臺(tái)區(qū)加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版工作方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各工作部門(mén)，各分局，直屬事業(yè)單位，區(qū)人武部：

《漢中市漢臺(tái)區(qū)加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

漢中市漢臺(tái)區(qū)人民政府辦公室

2023年2月24日 

漢中市漢臺(tái)區(qū)加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕32號(hào)）、省政府辦公廳《陜西省加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版工作方案》（陜政辦函〔2022〕175號(hào)）和漢中市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)漢中市加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版工作方案的通知》（漢政辦函〔2022〕61號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照需求導(dǎo)向、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、信息共享的原則，通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，將多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”，進(jìn)一步提高企業(yè)和群眾辦事的體驗(yàn)感和獲得感。2023年2月底前完成12個(gè)事項(xiàng)的“一件事一次辦”；2025年底前，全區(qū)“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段涉及的更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。

二、主要任務(wù)

（一）建立推進(jìn)機(jī)制。成立區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的漢臺(tái)區(qū)推進(jìn)“一件事一次辦”集成改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)行政審批服務(wù)局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；區(qū)行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)任辦公室主任。

（二）制定工作方案。按照“一事一組”原則，區(qū)級(jí)各牽頭部門(mén)分別成立推進(jìn)小組，主要負(fù)責(zé)同志為小組組長(zhǎng)，區(qū)行政審批服務(wù)局和其他配合部門(mén)參加。各推進(jìn)小組要按照省、市、區(qū)政府關(guān)于“一件事一次辦”安排部署，以及市級(jí)各牽頭部門(mén)制定的“每件事”實(shí)施方案，制定區(qū)級(jí)本部門(mén)牽頭的“一件事”落實(shí)方案。 

（三）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。以減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)為目標(biāo)，對(duì)“一件事一次辦”涉及的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等要素進(jìn)行梳理，理清串并聯(lián)關(guān)系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南；整合申請(qǐng)表單、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)“多表合一、一表申請(qǐng)”“一套材料、一次提交”。建立聯(lián)辦機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)審批，推行聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收等協(xié)同服務(wù)。

（四）加強(qiáng)系統(tǒng)推廣應(yīng)用。做好“一件事一次辦”系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)流程交互、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)，形成通過(guò)“一件事聯(lián)辦系統(tǒng)”統(tǒng)一收件、分發(fā)，各業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)串并聯(lián)辦理的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)模式。通過(guò)數(shù)據(jù)共享、電子證照應(yīng)用實(shí)現(xiàn)相同材料免提交，最大程度精簡(jiǎn)填報(bào)材料。

（五）線(xiàn)上線(xiàn)下同步開(kāi)展。線(xiàn)上做好“一件事一次辦”業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，線(xiàn)下在2023年2月底前，各集成事項(xiàng)牽頭部門(mén)在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“一件事一次辦”綜合窗口，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上“一端受理”、線(xiàn)下“一窗受理”。有條件的可將“一件事一次辦”綜合窗口延伸到鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)大廳。優(yōu)化整合“一件事一次辦”涉及的出件環(huán)節(jié)，按照集約化、高效化的原則，大力推行行業(yè)綜合許可證，采取窗口發(fā)放、政務(wù)專(zhuān)遞送達(dá)等方式，將辦理結(jié)果和實(shí)體證照送達(dá)申請(qǐng)人。同步以信息化方式推送辦理結(jié)果和電子證照，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一端出件”。

三、任務(wù)分工

（一）牽頭部門(mén)。負(fù)責(zé)本部門(mén)牽頭的“一件事一次辦”集成改革工作籌劃與實(shí)施，成立“一件事一次辦”集成改革工作推進(jìn)小組，印發(fā)工作實(shí)施方案，明確關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)責(zé)任單位，細(xì)化分解任務(wù)，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)配合部門(mén)，制定具體措施，確定工作推進(jìn)路線(xiàn)圖，按期完成目標(biāo)任務(wù)，研究階段性運(yùn)行機(jī)制，形成制度。商議配合部門(mén)完成“一件事一次辦”綜合窗口設(shè)置及人員配置。組織相關(guān)配合部門(mén)梳理業(yè)務(wù)流程和辦理要素，完成“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南的編制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱(chēng)、設(shè)定依據(jù)、辦理流程、辦理方式、辦理材料、辦理時(shí)限、多表合一等核心要素規(guī)范統(tǒng)一。督促各配合部門(mén)盡早熟悉掌握辦事流程，做好“一件事一次辦”業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用推廣，及時(shí)發(fā)布辦事指南，統(tǒng)一向全區(qū)提供服務(wù)，并建立聯(lián)辦、督辦機(jī)制。持續(xù)拓展本行業(yè)的“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍，提出年度計(jì)劃清單，加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)跨部門(mén)跨層級(jí)跨系統(tǒng)跨業(yè)務(wù)辦理，惠企利民。

（二）配合部門(mén)。在牽頭部門(mén)統(tǒng)籌下，負(fù)責(zé)“一件事一次辦”推進(jìn)過(guò)程中涉及本部門(mén)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化梳理、流程優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享使用，完成相關(guān)辦事指南細(xì)化工作。負(fù)責(zé)做好“一件事一次辦”業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用推廣。配合牽頭部門(mén)持續(xù)拓展“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍。

（三）區(qū)行政審批服務(wù)局。對(duì)區(qū)級(jí)各部門(mén)如何應(yīng)用“一件事一次辦”業(yè)務(wù)系統(tǒng)做好培訓(xùn)指導(dǎo)，督促各牽頭部門(mén)做好專(zhuān)窗設(shè)置。對(duì)全區(qū)“一件事一次辦”集成改革中出現(xiàn)的新情況、新變化及時(shí)評(píng)估梳理、跟進(jìn)研判，適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)“一件事一次辦”集成改革工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)改革任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、查補(bǔ)短板，把握切入點(diǎn)、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，把“一件事一次辦”集成改革作為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措常抓不懈。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“一件事一次辦”任務(wù)落實(shí)，跟蹤督促各部門(mén)推進(jìn)情況，完善問(wèn)題反饋機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各牽頭部門(mén)要按照全區(qū)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，會(huì)同配合部門(mén)健全組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓茬推動(dòng)落實(shí)。配合部門(mén)要積極配合，夯實(shí)工作責(zé)任，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)。

（三）強(qiáng)化督促檢查。各部門(mén)要壓茬推進(jìn)，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，通過(guò)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)、12345政務(wù)熱線(xiàn)、電話(huà)滿(mǎn)意度調(diào)查等方式，讓企業(yè)和群眾評(píng)判“一件事一次辦”改革成效。加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)“一件事一次辦”集成改革成效的跟蹤評(píng)估，對(duì)工作推進(jìn)不及時(shí)、工作落實(shí)不到位、企業(yè)和群眾反映問(wèn)題突出的，給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等及時(shí)發(fā)布“一件事一次辦”集成改革信息，同時(shí)做好政策解讀，不斷提高社會(huì)知曉度，積極營(yíng)造有利于推進(jìn)“一件事一次辦”的良好氛圍。

附件：漢中市漢臺(tái)區(qū)“一件事一次辦”事項(xiàng)基礎(chǔ)清單