類別：A

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漢區(qū)政辦函〔2024〕30號(hào)

張媛委員：

您提出的關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)村“流動(dòng)廚房”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

為保障鄉(xiāng)村“流動(dòng)廚房”和農(nóng)村集體聚餐食品安全，預(yù)防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生，有效預(yù)防和控制食品安全事故，保障人民群眾身體健康和生命安全，近年來，全區(qū)以習(xí)近平總書記提出的落實(shí)食品安全領(lǐng)域“四個(gè)最嚴(yán)”的總要求，結(jié)合創(chuàng)建國家食品安全示范城市、國家文明城市，以及開展食品安全領(lǐng)域群眾不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治等專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，按照省、市食品安全工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》《漢中市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》，不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上”的安全。今年以來，全區(qū)開展農(nóng)村集體聚餐備案112起，現(xiàn)場監(jiān)督檢查150余家次，整改問題31個(gè)。

一、工作情況

（一）嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照《漢中市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》要求，對(duì)農(nóng)村集體聚餐報(bào)備登記、食品安全和制止餐飲浪費(fèi)宣傳教育工作、農(nóng)村食品安全協(xié)管員（信息員）以及農(nóng)村聚餐廚師及從業(yè)人員的建檔與管理；對(duì)200人以上（含200人，下同）的聚餐活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查；食品安全協(xié)管員（信息員）負(fù)責(zé)收集食品安全信息，協(xié)助做好日常管理工作，督促承辦者及時(shí)備案，對(duì)200人以下的聚餐活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

（二）農(nóng)村集體聚餐實(shí)行報(bào)告登記制度。聚餐人數(shù)50人以上（含50人）的由舉辦者或承辦者提前2天，以紙質(zhì)或電子形式向本村食品安全協(xié)管員報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括舉辦者、承辦者基本情況、聚餐時(shí)間、地點(diǎn)、累計(jì)餐次、累計(jì)就餐人數(shù)和人員來源、場地衛(wèi)生條件、菜譜等；村食品安全協(xié)管員獲得信息后，主動(dòng)做好登記工作，填寫《農(nóng)村集體聚餐食品安全報(bào)告登記表》，與聚餐舉辦者簽訂《農(nóng)村集體聚餐食品安全承諾書》，并將報(bào)告報(bào)送鎮(zhèn)（街道辦）市場監(jiān)督管理部門；鎮(zhèn)街市場監(jiān)管所現(xiàn)場檢查指導(dǎo)人員提前1天對(duì)聚餐活動(dòng)所用食品原料的采購、儲(chǔ)存、加工以及廚師健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生、場地設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，填寫《農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場檢查指導(dǎo)意見書》，對(duì)存在的食品安全隱患提出整改意見，督促整改到位。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村廚師、農(nóng)村家宴服務(wù)隊(duì)、流動(dòng)餐車經(jīng)營者監(jiān)管。要求鄉(xiāng)村廚師、農(nóng)村家宴服務(wù)隊(duì)（包括新參加和臨時(shí)參加工作的人員）必須按照規(guī)定每年進(jìn)行健康檢查，取得有效健康證明后方能上崗。服務(wù)隊(duì)工作人員工作時(shí)應(yīng)穿戴整潔工作衣帽，頭發(fā)不外露，不留長指甲，不涂指甲油，佩戴飾物不外露；操作過程中應(yīng)保持手部清潔，手部受到污染后應(yīng)及時(shí)清洗。流動(dòng)餐車經(jīng)營者須在市場監(jiān)督管理部門登記，建立健全流動(dòng)餐車的食品安全管理制度，每年組織從業(yè)人員（包括新參加和臨時(shí)參加工作的人員）進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，合格后方能上崗。接觸直接入口食品的從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，取得有效健康證明方能上崗。從業(yè)人員工作時(shí)應(yīng)穿戴整潔工作衣帽，頭發(fā)不外露，不留長指甲，不涂指甲油，佩戴飾物不外露；操作過程中應(yīng)保持手部清潔，手部受到污染后應(yīng)及時(shí)清洗。流動(dòng)餐車加工區(qū)與駕駛區(qū)隔離并符合食品衛(wèi)生條件；具有符合食品衛(wèi)生條件的生產(chǎn)、加工、貯存、清洗、消毒、加熱、冷藏等設(shè)施設(shè)備；接觸食品的器具、工作臺(tái)面符合食品安全要求；加工制作直接入口食品的，應(yīng)當(dāng)具有防雨、防塵、防蠅等設(shè)施。

（四）農(nóng)村集體聚餐舉辦者須提供符合食品安全要求的加工、聚餐場所。舉辦場所應(yīng)事先進(jìn)行環(huán)境清掃，保持環(huán)境整潔，采取有效措施防止老鼠、蟑螂、蚊蠅及其孳生條件。農(nóng)村集體聚餐舉辦者、承辦者應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)藥、鼠藥、醇基燃料等有毒有害物質(zhì)的管理，不得在食品加工場所及就餐場所放置有毒有害物質(zhì)。加工場所應(yīng)合理布局，按操作流程劃分相對(duì)獨(dú)立的原料清洗整理、餐具清洗消毒、烹調(diào)、原輔料貯存等區(qū)域。廚房應(yīng)設(shè)置于固定用房或符合衛(wèi)生及安全要求的場所內(nèi)，用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，應(yīng)按生熟分開使用，用后洗凈，保持清潔。加工用水應(yīng)符合居民生活飲用水要求，不得直接使用河水或田間水。

（五）農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者應(yīng)從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場采購符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的食品，并索取有效購貨憑證，做好進(jìn)貨查驗(yàn)。禁止采購和使用下列食品：有毒、有害、腐敗變質(zhì)、霉變、污穢不潔、混有異物和其他感官性狀異常的食品；無檢疫合格證明的肉類食品；家庭自制藥酒和無合法來源的散裝白酒；超過保質(zhì)期食品；未取得資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者供應(yīng)的食品；使用后可能產(chǎn)生食品安全隱患的食品，如發(fā)芽的土豆、野蘑菇、鮮黃花菜、四季豆類、久泡木耳、冷加工糕點(diǎn)等。使用自產(chǎn)食品的，應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全要求。禁止使用非食品原料和食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)加工烹調(diào)食品；禁止使用亞硝酸鹽加工食品。食品應(yīng)分類存放于清潔、干燥的室內(nèi)場所，需冷藏、冷凍條件下保存的食品及時(shí)冷藏、冷凍。

（六）規(guī)范食品加工要求。鄉(xiāng)村廚師須認(rèn)真檢查待加工食品及原料，發(fā)現(xiàn)腐敗變質(zhì)、感官性狀異常的，不得加工、使用。食品原料在使用前必須洗凈，蔬菜、肉類、水產(chǎn)品應(yīng)分類清洗。需要熟制加工的食品，應(yīng)當(dāng)燒熟煮透；需要冷藏的熟制品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)冷藏；凡隔餐或隔夜的熟制品必須再次充分加熱后方可食用。原料、半成品、成品以及生、熟食品要分開存放，半成品、成品容器不得直接放于地面，不得疊放，防止交叉污染。加工制作涼菜應(yīng)符合溫度、衛(wèi)生、工具等相關(guān)要求?，F(xiàn)做現(xiàn)吃，不得加工食用生食海產(chǎn)品。使用的餐用具必須按規(guī)定清洗、消毒、保潔，盡可能使用物理消毒方式。使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)符合食品安全要求和標(biāo)準(zhǔn)。不得重復(fù)使用一次性餐飲具。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急處置。農(nóng)村集體聚餐人員如出現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒以及其它食品安全事件時(shí)，舉辦者或承辦者應(yīng)立即將患者送往就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行就診，同時(shí)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和市場監(jiān)管部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門開展調(diào)查及應(yīng)急處置。

二、存在問題

（一）軟環(huán)境要素不足、硬環(huán)境投入不夠，以致農(nóng)村食品安全協(xié)管員兩免一補(bǔ)、監(jiān)督抽檢、食品宣傳等工作均滯緩。

（二）推動(dòng)工作進(jìn)展不均衡，個(gè)別轄區(qū)“流動(dòng)廚房”和農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管流于形式，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、管理不規(guī)范等問題依然較為突出。

（三）“流動(dòng)廚房”和農(nóng)村集體聚餐等群體性食品安全風(fēng)險(xiǎn)依然較高。各級(jí)各部門工作合力不足，農(nóng)村食品安全宣傳氛圍還不夠濃厚。

三、下一步工作

（一）加大食品從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。督促“流動(dòng)廚房”和農(nóng)村宴席建立健全食品安全管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)完善食品安全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。

（二）持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。把“流動(dòng)廚房”和農(nóng)村宴席作為漢臺(tái)區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治規(guī)范的重中之重，加大督導(dǎo)巡查力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題一督到底，確保督促整改到位。

（三）切實(shí)提高群眾食品安全滿意度和知曉率。加大宣傳力度，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）作用，全力抓好“流動(dòng)廚房”和農(nóng)村宴席食品安全宣貫工作，大力開展宣傳引導(dǎo)，力爭群眾食品安全滿意度達(dá)到80分，創(chuàng)建工作知曉率達(dá)到85%以上。

（四）部門聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。牢固樹立“一盤棋”思想，充分發(fā)揮區(qū)食藥安辦牽頭作用，加強(qiáng)市場監(jiān)管、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)、公安、城管等部門協(xié)作，群策群力，動(dòng)員一切力量，形成對(duì)“流動(dòng)廚房”和農(nóng)村宴席部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的合力。

感謝您對(duì)我區(qū)餐飲監(jiān)管工作的關(guān)心與支持。

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聯(lián)系單位及電話：區(qū)市場監(jiān)管局  0916—2608883