本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和漢中市信息化工作辦公室《關(guān)于報(bào)送2010年政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告的通知》要求，由漢臺(tái)區(qū)信息中心編制經(jīng)區(qū)人民政府辦公室審定而成。全文由概述、信息公開(kāi)指南和目錄編制情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況七部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2010年1月1日起至2010年12月31日止。本報(bào)告通過(guò)漢中市漢臺(tái)區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公布。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)、意見(jiàn)，請(qǐng)與漢臺(tái)區(qū)信息中心聯(lián)系（地址：漢中市中山街80號(hào)，郵編：723000,聯(lián)系電話：0916-2218553,傳真：0916-2215964，電子郵箱：[email protected]）。

一、概述

2010年是《條例》實(shí)施的第三年，我區(qū)按照《條例》和市信息化辦公室要求，深化公開(kāi)內(nèi)容、建立和完善各項(xiàng)制度、規(guī)范公開(kāi)載體形式、開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)宣傳，編制指南和目錄，建立工作制度，加強(qiáng)政府網(wǎng)站公開(kāi)力度，政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成績(jī)。根據(jù)《條例》和省、市有關(guān)文件要求，明確漢臺(tái)區(qū)人民政府辦公室為全區(qū)政府信息公開(kāi)工作的主管部門，漢臺(tái)區(qū)信息中心為全區(qū)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)信息公開(kāi)日常工作；建立漢臺(tái)區(qū)政府信息公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，政府辦主任、副主任、監(jiān)察局副局長(zhǎng)等為召集人，成員由14個(gè)部門組成，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)政府信息中心；區(qū)直部門信息公開(kāi)工作由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

二、《指南》和《目錄》編制情況、制度文件制定及配套設(shè)施情況

我區(qū)根據(jù)條例要求，制定了《漢臺(tái)區(qū)政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《漢臺(tái)區(qū)政府信息公開(kāi)指南》（征求意見(jiàn)稿）、《漢臺(tái)區(qū)政府信息公開(kāi)目錄》，明確了編制工作的基本原則、編制主體、編制內(nèi)容、組織保障和工作要求；制定了《漢臺(tái)區(qū)政府信息公開(kāi)目錄信息分類標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）》，為全區(qū)政府信息公開(kāi)單位代碼、目錄體系、信息檢索、數(shù)據(jù)管理和歸檔提供了統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

為了貫徹《條例》的順利實(shí)施，保障信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展，印發(fā)了《漢臺(tái)區(qū)政府信息公開(kāi)規(guī)定》，此規(guī)定多次向成員單位征求意見(jiàn)，通過(guò)區(qū)政府法制辦審定。以區(qū)政府辦名義下發(fā)了《漢臺(tái)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立政府信息公開(kāi)暨政府網(wǎng)站工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》等文件。為了加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)力度，保證政府信息準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布，制定了《漢臺(tái)區(qū)政務(wù)信息上網(wǎng)發(fā)布制度》、《漢臺(tái)區(qū)政府信息公開(kāi)工作考核暫行辦法》、《漢臺(tái)區(qū)政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議暫行辦法》、《漢臺(tái)區(qū)人民政府關(guān)于違反政府信息公開(kāi)工作規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法》等制度。

區(qū)政府網(wǎng)站按照《條例》要求建立了網(wǎng)上政府信息公開(kāi)專欄。

三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量。

全區(qū)通過(guò)政府網(wǎng)站、電子顯示屏等方式公開(kāi)政府信息4382條。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別情況。

通過(guò)政府網(wǎng)站、電子顯示屏主動(dòng)公開(kāi)的政府信息中，概況類信息156條，占3.56%；工作動(dòng)態(tài)類信息1170，占26.7%；政策、規(guī)范性文件類信息1072條，占24.46%；規(guī)劃計(jì)劃類信息206條，占4.70%；服務(wù)、行政許可類信息351條，占8.01%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息202條，占4.61%；民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類信息173條，占3.95%；國(guó)土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息230條，占5.25%；科教文體衛(wèi)生類信息239條，占5.45%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息189條，占4.31%；旅游資源、旅游指南類信息286，占6.53%。其它類信息108條，占2.46%。信息公開(kāi)內(nèi)容概述如下：

1.概況信息。主要包括市區(qū)介紹、機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息。公開(kāi)了區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、分工、活動(dòng)等信息，政府部門管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)歷、分工。

2.計(jì)劃總結(jié)。主要包括計(jì)劃總結(jié)、發(fā)展規(guī)劃等。

3.法規(guī)公文。主要包括法規(guī)、規(guī)章及政府規(guī)范性文件等。

4.人事信息。公開(kāi)了事業(yè)單位人事招聘等方面情況，公開(kāi)了政府人事任免情況。

5.工作動(dòng)態(tài)。主要包括政務(wù)動(dòng)態(tài)、公告公示、部門動(dòng)態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)等。各部門將本部門或本系統(tǒng)的重大活動(dòng)、工作、公告、重要數(shù)據(jù)等信息及時(shí)發(fā)送到政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

6.財(cái)政信息。主要包括招標(biāo)信息、中標(biāo)公示、政府采購(gòu)政策、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄、漢臺(tái)區(qū)接受捐贈(zèng)及救災(zāi)款物發(fā)放信息。

7.政府重大事項(xiàng)信息。主要包括民生工程、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、重大項(xiàng)目等。

（三）政府信息公開(kāi)的形式。

政府信息主要通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布，輔助方式有新聞媒體、便民公告欄及其他便民渠道。在主動(dòng)公開(kāi)的政府信息中，網(wǎng)站公開(kāi)1485條，電視、廣播、報(bào)紙、政務(wù)公告欄、電子屏幕等其他形式公開(kāi)395條。

四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況全區(qū)目前未收到依申請(qǐng)公開(kāi)請(qǐng)求。

五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)。

六、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。按照《行政復(fù)議法》規(guī)定，暢通復(fù)議渠道，明確復(fù)議主辦案員，確定由專人具體承辦復(fù)議案件，建立健全了復(fù)議工作制度和復(fù)議受案范圍，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一了行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)和行政復(fù)議決定書(shū)等21種復(fù)議法律文書(shū)。辦案中嚴(yán)格做到程序公正和實(shí)體公正，依法保護(hù)好行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。2010年共接受涉及行政不作為、行政不當(dāng)和行政侵權(quán)等行政復(fù)議案4件，立案2件，在法定期限結(jié)案2件，結(jié)案率100%。區(qū)屬各行政機(jī)關(guān)積極出庭參與行政應(yīng)訴，自覺(jué)執(zhí)行人民法院生效判決書(shū)，履行法律判決義務(wù)。

七、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

（一）存在的主要問(wèn)題。

信息公開(kāi)所必備的設(shè)備和軟件系統(tǒng)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)需落實(shí)解決。漢臺(tái)區(qū)所有的街道電子顯示屏系統(tǒng)都已進(jìn)入老化報(bào)廢期，急需經(jīng)費(fèi)對(duì)電子顯示屏工程進(jìn)行更新。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用效益較低。在建設(shè)的前期投資較少，無(wú)法滿足政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳、輿論監(jiān)督、信息共享等要求。另外，漢臺(tái)區(qū)四大機(jī)關(guān)、法檢兩院及鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)利用效率有待提高，需要工作經(jīng)費(fèi)用于提高政府信息公開(kāi)工作應(yīng)用水平。

（二）改進(jìn)措施。

認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，是行政機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位的一項(xiàng)基本職能、基本義務(wù)，做好這項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年要著重做好以下工作：

1.繼續(xù)深化電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)《陜西省縣級(jí)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，已經(jīng)搭建區(qū)委、人大、政府、政協(xié)各機(jī)關(guān)工作部門、法檢兩院及鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處于一體的內(nèi)、外網(wǎng)，建設(shè)區(qū)級(jí)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，當(dāng)前主要是對(duì)已建成的平臺(tái)進(jìn)行資源整合和信息整合，充分利用統(tǒng)一平臺(tái)的軟硬件資源優(yōu)勢(shì)做好網(wǎng)站站群系統(tǒng)、政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)等的資源共享和信息共享。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。多渠道、多形式地宣傳學(xué)習(xí)《條例》，進(jìn)一步擴(kuò)大《條例》宣傳效果，建立《條例》學(xué)習(xí)宣傳工作機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展公務(wù)員《條例》學(xué)習(xí)，重點(diǎn)加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的政府信息公開(kāi)工作氛圍。

3.繼續(xù)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。以區(qū)政府中心機(jī)房的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備為核心，對(duì)全區(qū)各部門、單位用戶終端進(jìn)行資源整合，實(shí)施電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)管理與維護(hù)。保證政府信息公開(kāi)工作順利進(jìn)行。

4.加強(qiáng)信息公開(kāi)目錄編制工作。加緊推進(jìn)政府信息公開(kāi)目錄編制工作，加大信息發(fā)布力度，提升信息公開(kāi)工作水平。

5.加強(qiáng)制度建設(shè)。健全完善信息公開(kāi)保密審查制度，保障政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化。