本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和漢中市信息化工作辦公室《關(guān)于報(bào)送2011年政府信息公開年度工作報(bào)告的通知》要求，由漢臺區(qū)信息中心編制，經(jīng)漢臺區(qū)人民政府辦公室審定而成。全文由概述，信息公開指南和目錄編制情況，主動(dòng)公開政府信息的情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議，提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況六部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2011年1月1日起至2011年12月31日止。本報(bào)告通過漢中市漢臺區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公布。如對本報(bào)告有任何疑問、意見，請與漢臺區(qū)信息中心聯(lián)系（地址：漢中市中山街80號，郵編：723000,聯(lián)系電話：0916-2218553,傳真：0916-2215964，電子郵箱：[email protected]）。

一、概述

推進(jìn)政府信息公開是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、促進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要舉措，是建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2011年，我區(qū)按照《條例》和市信息化辦公室要求，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，始終堅(jiān)持把開展政府信息公開作為密切黨群干群關(guān)系、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、增強(qiáng)政府工作透明度的重要突破口和載體，認(rèn)真深化政府信息公開內(nèi)容，不斷拓寬政府信息公開渠道，大力加強(qiáng)政府信息公開工作，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，全區(qū)政府信息公開工作取得了新的成績。

（一）組織機(jī)構(gòu)健全，信息公開工作有序開展。
   根據(jù)《條例》和省、市有關(guān)文件要求，明確了漢臺區(qū)人民政府辦公室為全區(qū)政府信息公開工作的主管部門，漢臺區(qū)信息中心為全區(qū)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)信息公開日常工作；建立了漢臺區(qū)政府信息公開工作聯(lián)席會(huì)議制度，政府辦主任、副主任、監(jiān)察局副局長等為召集人，成員由14個(gè)政府職能部門組成，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)政府信息中心；區(qū)直部門信息公開工作由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。經(jīng)過扎實(shí)有效的工作，全區(qū)各部門、各鎮(zhèn)（街道辦）對信息公開工作有了更深的理解和認(rèn)識，信息公開工作步入制度化、規(guī)范化軌道。

（二）相關(guān)制度完善，信息公開工作規(guī)范高效。
  我區(qū)根據(jù)條例要求，制定了《漢臺區(qū)政府信息公開規(guī)定》、《漢臺區(qū)政府信息公開指南》、《漢臺區(qū)政府信息公開目錄》和《漢臺區(qū)政府信息公開目錄信息分類標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）》，為全區(qū)政府信息公開提供了統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，印發(fā)了《漢臺區(qū)政務(wù)信息上網(wǎng)發(fā)布制度》、《漢臺區(qū)政府信息公開工作考核暫行辦法》、《漢臺區(qū)政府信息公開工作社會(huì)評議暫行辦法》、《漢臺區(qū)人民政府關(guān)于違反政府信息公開工作規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法》等制度性文件，以制度規(guī)范信息公開工作，以制度保障工作高效開展，有效加強(qiáng)了政府網(wǎng)站信息公開力度，保證了政府信息準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布，提升了政府工作透明度。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況
  （一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。
  全區(qū)通過政府網(wǎng)站、電子顯示屏等方式公開政府信息5288條。
  （二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別情況。
  通過政府網(wǎng)站、電子顯示屏主動(dòng)公開的政府信息中，概況類信息175條，占3.31%；工作動(dòng)態(tài)類信息1300，占24.58%；政策、規(guī)范性文件類信息1021條，占19.31%；規(guī)劃計(jì)劃類信息186條，占3.52%；服務(wù)、行政許可類信息397條，占7.51%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息289條，占5.47%；民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類信息173條，占3.27%；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息207條，占3.91%；科教文體衛(wèi)生類信息356條，占6.73%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息228條，占5.44%；旅游資源、旅游指南類信息399，占7.55%。其它類信息497條，占9.39%。信息 公開內(nèi)容概述如下：

1.概況信息。主要包括市區(qū)介紹、機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息。公開了區(qū)長、副區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)簡歷、分工、講話、活動(dòng)等信息，政府部門管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、領(lǐng)導(dǎo)人簡歷、分工?！?/span>

2.計(jì)劃總結(jié)。主要包括計(jì)劃總結(jié)、發(fā)展規(guī)劃等。計(jì)劃總結(jié)方面，公開了區(qū)政府工作報(bào)告，區(qū)級部門工作總結(jié)，各行業(yè)或系統(tǒng)的“十一五”發(fā)展規(guī)劃等。如《政府工作報(bào)告》。

3.法規(guī)公文。主要包括法規(guī)、規(guī)章及政府規(guī)范性文件等。

4.人事信息。公開了事業(yè)單位人事招聘等方面情況，公開了政府人事任免情況。

5.工作動(dòng)態(tài)。主要包括政務(wù)要聞、公告公示、部門動(dòng)態(tài)、街鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)和社會(huì)新聞等。各部門將本部門或本系統(tǒng)的重大活動(dòng)、工作、公告、重要數(shù)據(jù)等信息及時(shí)發(fā)送到政府網(wǎng)站進(jìn)行公開。

6.財(cái)政信息。主要包括財(cái)政預(yù)決算、專項(xiàng)資金信息、招標(biāo)信息、中標(biāo)公示、政府采購政策、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府采購集中采購目錄。

7.政府重大事項(xiàng)信息。主要包括民生工程、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、重大項(xiàng)目等。公開了民生工作意見、行動(dòng)計(jì)劃、三農(nóng)信息、土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊、醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院床費(fèi)、義務(wù)教育收費(fèi)、教育費(fèi)用減免、招生考試、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老福利服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等信息。
  （三）政府信息公開的形式。

政府信息主要通過政府網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布，輔助方式有新聞發(fā)布會(huì)，新聞媒體、便民公告欄及其他便民渠道。在主動(dòng)公開的政府信息中，網(wǎng)站公開4688條，電視、廣播、報(bào)紙、政務(wù)公告欄、電子屏幕等其他形式公開600條。

1.依申請公開政府信息辦理情況全區(qū)2011年度未收到依申請公開請求。

2.政府信息公開的收費(fèi)及減免情況依申請公開政府信息收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺。

3.因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

按照《行政復(fù)議法》規(guī)定，暢通復(fù)議渠道，明確復(fù)議主辦案員，確定由專人具體承辦復(fù)議案件，建立健全了復(fù)議工作制度和復(fù)議受案范圍，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一了行政復(fù)議申請書和行政復(fù)議決定書等21種復(fù)議法律文書。辦案中嚴(yán)格做到程序公正和實(shí)體公正，依法保護(hù)好行政管理相對人的合法權(quán)益。2011年共接受涉及行政不作為、行政不當(dāng)和行政侵權(quán)等行政復(fù)議案7件，立案3件，在法定期限結(jié)案3件，結(jié)案率100%。區(qū)屬各行政機(jī)關(guān)積極出庭參與行政應(yīng)訴，自覺執(zhí)行人民法院生效判決書，履行法律判決義務(wù)。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

（一）存在的主要問題。

信息公開所必備的設(shè)備和軟件系統(tǒng)購置經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)需落實(shí)解決。漢臺區(qū)所有的街道電子顯示屏系統(tǒng)都已進(jìn)入老化報(bào)廢期，急需經(jīng)費(fèi)對電子顯示屏工程進(jìn)行更新。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用效益較低。在建設(shè)的前期投資較少，無法滿足政務(wù)公開、新聞宣傳、輿論監(jiān)督、信息共享等要求。另外，漢臺區(qū)四大機(jī)關(guān)、法檢兩院及鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺利用效率有待提高，需要工作經(jīng)費(fèi)用于提高政府信息公開工作應(yīng)用水平。

（二）改進(jìn)措施。

認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，積極推進(jìn)政府信息公開工作，是行政機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位的一項(xiàng)基本職能、基本義務(wù)，做好這項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年要著重做好以下工作：

1.繼續(xù)深化電子政務(wù)統(tǒng)一平臺建設(shè)。根據(jù)《陜西省縣級電子政務(wù)統(tǒng)一平臺建設(shè)指導(dǎo)意見》，已經(jīng)搭建區(qū)委、人大、政府、政協(xié)各機(jī)關(guān)工作部門、法檢兩院及鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處于一體的內(nèi)、外網(wǎng)，建設(shè)區(qū)級電子政務(wù)統(tǒng)一平臺，當(dāng)前主要工作是對已建成的平臺進(jìn)行資源整合和信息整合，充分利用統(tǒng)一平臺的軟硬件資源優(yōu)勢做好網(wǎng)站站群系統(tǒng)、政務(wù)公開系統(tǒng)等的資源共享和信息共享。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。多渠道、多形式地宣傳學(xué)習(xí)《條例》，進(jìn)一步擴(kuò)大《條例》宣傳效果，建立《條例》學(xué)習(xí)宣傳工作機(jī)制，繼續(xù)開展公務(wù)員《條例》學(xué)習(xí)，重點(diǎn)加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步營造良好的政府信息公開工作氛圍。

3.繼續(xù)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。以區(qū)政府中心機(jī)房的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備為核心，對全區(qū)各部門、單位用戶終端進(jìn)行資源整合，實(shí)施電子政務(wù)統(tǒng)一平臺管理與維護(hù)。保證政府信息公開工作順利進(jìn)行。

4.繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。健全完善信息公開保密審查制度，保障政府信息公開工作制度化、規(guī)范化。