本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和漢中市信息化工作辦公室《關(guān)于報送2009年度政府信息公開年度報告的通知》要求，由漢臺區(qū)信息中心編制經(jīng)漢臺區(qū)人民政府辦公室審定而成。全文由概述，主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議，提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況六部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限為2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報告通過漢中市漢臺區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公布。如對本報告有任何疑問、意見，請與漢臺區(qū)政府信息中心聯(lián)系（地址：漢中市中山街80號，郵編：723000,聯(lián)系電話：0916-2218553,傳真：09162215964，電子郵箱：[email protected]）。
　　一、概述
　　2009年是《條例》實施的第二年，我區(qū)按照《條例》和市信息化辦公室要求，深化公開內(nèi)容、建立和完善各項制度、規(guī)范公開載體形式、開展《條例》學習宣傳，編制指南和目錄，建立工作制度，加強政府網(wǎng)站公開力度，政府信息公開工作取得了一定的成績。
　　（一）組織機構(gòu)建設(shè)情況。
　　根據(jù)《條例》和省、市有關(guān)文件要求，明確漢臺區(qū)人民政府辦公室為全區(qū)政府信息公開工作的主管部門，漢臺區(qū)信息中心為全區(qū)政府信息公開工作機構(gòu)，負責信息公開日常工作；建立漢臺區(qū)政府信息公開工作聯(lián)席會議制度，政府辦主任、副主任、監(jiān)察局副局長等為召集人，成員由14個部門組成，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)政府信息中心；區(qū)直部門信息公開工作由分管領(lǐng)導負責，辦公室負責日常事務(wù)。
　　（二）《指南》和《目錄》編制情況。
　　我區(qū)根據(jù)條例要求，制定了《漢臺區(qū)政府信息公開規(guī)定》、《漢臺區(qū)政府信息公開指南》（征求意見稿）、《漢臺區(qū)政府信息公開目錄》，明確了編制工作的基本原則、編制主體、編制內(nèi)容、組織保障和工作要求；制定了《漢臺區(qū)政府信息公開目錄信息分類標準（討論稿）》，為全區(qū)政府信息公開單位代碼、目錄體系、信息檢索、數(shù)據(jù)管理和歸檔提供了統(tǒng)一的規(guī)范和標準。
　?。ㄈ┲贫任募贫芭涮自O(shè)施情況。
　　為了貫徹《條例》的順利實施，保障信息公開工作的順利開展，印發(fā)了《漢臺區(qū)政府信息公開規(guī)定》，此規(guī)定多次向成員單位征求意見，通過區(qū)政府法制辦審定。以區(qū)政府辦名義下發(fā)了《漢臺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立政府信息公開暨政府網(wǎng)站工作聯(lián)席會議制度的通知》等文件。為了加強政府網(wǎng)站信息公開力度，保證政府信息準確及時發(fā)布，制定了《漢臺區(qū)政務(wù)信息上網(wǎng)發(fā)布制度》《漢臺區(qū)政府信息公開工作考核暫行辦法》《漢臺區(qū)政府信息公開工作社會評議暫行辦法》《漢臺區(qū)人民政府關(guān)于違反政府信息公開工作規(guī)定責任追究暫行辦法》等制度。
區(qū)政府網(wǎng)站和少數(shù)部門網(wǎng)站按照《條例》要求建立了網(wǎng)上政府信息公開專欄。
　　二、主動公開政府信息的情況
　?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息的數(shù)量。
　　全區(qū)通過政府網(wǎng)站、電子顯示屏等方式公開政府信息2800余條。
　?。ǘ┲鲃庸_政府信息的主要類別情況。
　　通過政府網(wǎng)站、電子顯示屏主動公開的政府信息中，概況類信息176條，占6.2%；工作動態(tài)類信息426，占15.0%；政策、規(guī)范性文件類信息213條，占7.5%；規(guī)劃計劃類信息206條，占7.2%；服務(wù)、行政許可類信息317條，占11.1%；重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息222條，占7.8%；民政扶貧救災社會保障就業(yè)類信息373條，占13.1%；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息330條，占11.6%；科教文體衛(wèi)生類信息239條，占8.4%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息189條，占6.7%。其它類信息148條，占5.2%。信息公開內(nèi)容概述如下：

　　1.概況信息。主要包括市區(qū)介紹、機構(gòu)職能、領(lǐng)導信息。公開了區(qū)長、副區(qū)長領(lǐng)導簡歷、分工、講話、活動等信息，政府部門管理職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位、領(lǐng)導人簡歷、分工?！?/span>
　　2.計劃總結(jié)。主要包括計劃總結(jié)、發(fā)展規(guī)劃等。計劃總結(jié)方面，公開了區(qū)政府工作報告，區(qū)級部門工作總結(jié)，各行業(yè)或系統(tǒng)的十一五發(fā)展規(guī)劃等。如《政府工作報告》。
　　3.法規(guī)公文。主要包括法規(guī)、規(guī)章及政府規(guī)范性文件等。
　　4.人事信息。公開了事業(yè)單位人事招聘等方面情況，公開了政府人事任免情況。
　　5.工作動態(tài)。主要包括政務(wù)動態(tài)、公告公示、縣區(qū)動態(tài)、部門動態(tài)等。各部門將本部門或本系統(tǒng)的重大活動、工作、公告、重要數(shù)據(jù)等信息及時發(fā)送到政府網(wǎng)站進行公開。
　　6.財政信息。主要包括財政預決算、專項資金信息、招標信息、中標公示、政府采購政策、行政事業(yè)性收費、政府采購集中采購目錄、漢臺區(qū)接受捐贈及抗震救災款物發(fā)放信息。
　　7.政府重大事項信息。主要包括民生工程、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、重大項目等。公開了民生工作意見、行動計劃、三農(nóng)信息、土地征用、房屋拆遷補償標準、安置方案、醫(yī)療收費標準、執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊、醫(yī)療機構(gòu)住院床費、義務(wù)教育收費、教育費用減免、招生考試、社會保障、勞動就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、社會救助標準、養(yǎng)老福利服務(wù)機構(gòu)收費標準、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準等信息。
　?。ㄈ┱畔⒐_的形式。
　　政府信息主要通過政府網(wǎng)站進行發(fā)布，輔助方式有新聞發(fā)布會，新聞媒體、便民公告欄及其他便民渠道。在主動公開的政府信息中，網(wǎng)站公開2243條，電視、廣播、報紙、政務(wù)公告欄、電子屏幕等其他形式公開593條。
　　1.依申請公開政府信息辦理情況全區(qū)目前未收到依申請公開請求。
　　2.政府信息公開的收費及減免情況依申請公開政府信息收費具體標準尚未出臺。
　　3.因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
　　按照《行政復議法》規(guī)定，暢通復議渠道，明確復議主辦案員，確定由專人具體承辦復議案件，建立健全了復議工作制度和復議受案范圍，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一了行政復議申請書和行政復議決定書等21種復議法律文書。辦案中嚴格做到程序公正和實體公正，依法保護好行政管理相對人的合法權(quán)益。2009年共接受涉及行政不作為、行政不當和行政侵權(quán)等行政復議案6件，立案3件，在法定期限結(jié)案3件，結(jié)案率100%。區(qū)屬各行政機關(guān)積極出庭參與行政應(yīng)訴，自覺執(zhí)行人民法院生效判決書，履行法律判決義務(wù)。
　　三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
　　（一）存在的主要問題。
　　信息公開所必備的設(shè)備和軟件系統(tǒng)購置經(jīng)費和工作經(jīng)費需落實解決。
　　網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用效益較低。在建設(shè)的前期投資較少，無法滿足政務(wù)公開、新聞宣傳、輿論監(jiān)督、信息共享等要求。另外，漢臺區(qū)四大機關(guān)、法檢兩院及鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處沒有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，急需整合網(wǎng)絡(luò)資源，實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理，避免重復建設(shè)，提高應(yīng)用水平。
　?。ǘ└倪M措施。
　　認真貫徹實施《條例》，積極推進政府信息公開工作，是行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位的一項基本職能、基本義務(wù)，做好這項工作，意義重大，影響深遠。今年要著重做好以下工作：
　　1.建設(shè)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺。根據(jù)《陜西省縣級電子政務(wù)統(tǒng)一平臺建設(shè)指導意見》，搭建區(qū)委、人大、政府、政協(xié)各機關(guān)工作部門、法檢兩院及鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處于一體的內(nèi)、外網(wǎng)，建設(shè)區(qū)級電子政務(wù)統(tǒng)一平臺。
　　2.加強學習宣傳。多渠道、多形式地宣傳學習《條例》，進一步擴大《條例》宣傳效果，建立《條例》學習宣傳工作機制，繼續(xù)開展公務(wù)員《條例》學習，重點加強單位領(lǐng)導的學習，進一步營造良好的政府信息公開工作氛圍。
　　3.落實資金保障工作。采用分步實施，適度超前的原則，預算先期投入300余萬元，在區(qū)政府建立中心機房，并對各用戶終端進行資源整合，實施電子政務(wù)統(tǒng)一平臺管理與維護。保證政府信息公開工作順利進行。政府準備在今年安排資金開發(fā)政府信息公開系統(tǒng)，并配備相應(yīng)的硬件設(shè)施。
　　4.加強信息公開目錄編制工作。加緊推進政府信息公開目錄編制工作，加大信息發(fā)布力度，提升信息公開工作水平。
　　5.加強制度建設(shè)。健全完善信息公開保密審查制度，保障政府信息公開工作制度化、規(guī)范化。