一、目的和意義

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，是實(shí)施全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，是農(nóng)民群眾的深切期盼。全區(qū)上下要提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識，堅(jiān)持不懈，久久為功，圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)行動，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，突出農(nóng)民主體，因地制宜、科學(xué)施策，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等重點(diǎn)任務(wù)。要將重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動和整體推進(jìn)相結(jié)合；要建立健全長效管護(hù)機(jī)制，廣泛發(fā)動群眾積極參與，推動農(nóng)村人居環(huán)境治理制度化、規(guī)范化；要建立完善考核機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查調(diào)度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用；要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量參與，凝聚各方共識，合力整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。 

二、起草依據(jù)及意見征集情況

依據(jù)市政府辦公室印發(fā)了《漢中市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實(shí)施方案（2021—2025年）》，緊緊圍繞中央和省市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案總體部署和思路，結(jié)合鞏固三年行動成果，圍繞《漢臺區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)百村示范千村整治”三年行動實(shí)施方案》，緊扣我區(qū)實(shí)際，突出方案的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，提出了到2023年和2025年的階段性目標(biāo)任務(wù)（總方案），初稿形成后，書面征求了25個(gè)成員單位和10個(gè)鎮(zhèn)（街道）意見，對5個(gè)部門10條意見建議進(jìn)行了吸納修改，3個(gè)推進(jìn)方案作為子方案，由行業(yè)主管部門制定并經(jīng)區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

二、主要內(nèi)容

方案包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、工作要求和保障措施4個(gè)方面30條。第一部分為總體要求。包含指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。提出了開展五年行動依據(jù)、定位和路徑以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。到2023年，1個(gè)樣板鎮(zhèn)（河?xùn)|店鎮(zhèn)），13個(gè)示范村全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，其余134個(gè)整治村農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升，實(shí)現(xiàn)美麗宜居目標(biāo)。到2025年，全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%以上，農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)收運(yùn)處理的自然村比例穩(wěn)定保持在100%，村莊綠化覆蓋率穩(wěn)定在35%以上。第二部分重點(diǎn)內(nèi)容。主要包括農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾處理、村容村貌提升和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、健全長效管護(hù)機(jī)制6方面具體內(nèi)容18項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)提出了指導(dǎo)性要求，明確了牽頭部門、配合部門和落實(shí)主體。到2025年，需整村推進(jìn)改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所2萬座以上，完成31個(gè)行政村生活污水治理，逐步推廣垃圾分類收集、處置和資源化再利用，按需配備保潔人員，對各類集鎮(zhèn)道路、鄉(xiāng)道村道等實(shí)行全天保潔、動態(tài)管理。第三部分工作要求。主要從發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，持續(xù)加大政策支持力度兩個(gè)方面，提出了激發(fā)內(nèi)生動力活力、提高文明健康意識、建立健全村規(guī)民約、創(chuàng)新完善相關(guān)激勵(lì)政策、加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、構(gòu)建多元化資金投入機(jī)制等6項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。第四部分保障措施。主要從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、分類精準(zhǔn)實(shí)施、完善推進(jìn)機(jī)制、突出考核激勵(lì)、營造輿論氛圍五個(gè)方面對推進(jìn)工作提出了明確的要求。

附件包含十四五期間農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案、農(nóng)村生活污水治理五年行動推進(jìn)方案和農(nóng)村生活垃圾治理五年行動推進(jìn)方案。

解讀文件原文鏈接：關(guān)于印發(fā)《漢臺區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實(shí)施方案 （2021—2025年）》的通知